香港证券及期货事务监察委员会 (SFC) 已宣布就其新提议的加密货币交易所发牌制度进行公众咨询。 新的发牌制度将于 2023 年 6 月生效，并建议所有在香港经营的中心化加密货币交易平台都必须获得监管机构的许可。

公众咨询的主要考虑因素之一是是否允许持牌交易所为该国的散户投资者提供服务，以及应采取哪些措施来提供一系列“强有力的投资者保护措施”。 证监会正在就拟议的监管指引征求公众意见，这些指引是根据对持牌证券经纪商和自动交易场所的现有要求制定的。

证监会对虚拟资产交易平台提出的要求包括遵循“相同业务、相同风险、相同规则”原则的强有力措施来保护投资者。 SFC 首席执行官 Julia Leung 强调，最近加密货币生态系统的动荡和 FTX 等行业参与者的倒闭是制定明确的行业监管指南并将投资者保护放在首位的主要原因。

该指南包括一系列先决条件，包括资产的安全保管、了解你的客户（KYC）、利益冲突、网络安全、会计和审计、风险管理、反洗钱/反恐融资和防止市场不当行为. 任何提供加密货币相关服务的个人或企业都必须向证监会申请牌照。

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鼓励打算继续经营和申请许可证的企业审查和修改现有系统和控制措施，以满足即将到来的制度的要求。 不打算申请牌照的交易所和服务提供商将不得不准备关闭在香港的业务。 证监会还打算发布和维护一份持牌加密货币交易所和服务提供商名单，以告知公众不同公司的注册状态。

在 2022 年 12 月修订《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》后，香港金融服务供应商已开始查询发牌要求。预计证监会的新发牌制度将为加密货币交易所的经营提供更清晰的指引在香港促进投资者保障。

业内专家表示，拟议的监管指引将在香港打造一个更加稳定可靠的加密货币市场，鼓励更多机构投资者参与。 新的许可制度有望帮助规范市场、减少欺诈并提高投资者对加密的信心。

香港是全球主要金融中心之一，实施清晰严格的监管指引将对全球加密货币市场产生积极影响。 证监会必须在保护投资者与促进加密货币行业的创新和增长之间取得平衡。